據(jù)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院日前下發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》。作為未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的重中之重。

這份約一萬(wàn)字的工作方案有50條具體要求，涉及12個(gè)方面，重點(diǎn)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，方案涵蓋節(jié)能減排的總體要求和目標(biāo)。

　　根據(jù)《方案》確定的總體目標(biāo)，節(jié)能減排指標(biāo)更硬，市場(chǎng)空間也更大。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，到2015年，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超過(guò)3萬(wàn)億元。

 

　　節(jié)能和地區(qū)考核掛鉤，防止前松后緊

 

　　為防止拉閘限電“一刀切”情況，國(guó)務(wù)院在下發(fā)的《工作方案》時(shí)明確提出，堅(jiān)決防止出現(xiàn)節(jié)能減排工作前松后緊的問(wèn)題，并特別強(qiáng)調(diào)了“問(wèn)責(zé)制”，即把節(jié)能減排的完成情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評(píng)價(jià)掛鉤。實(shí)施之后預(yù)計(jì)“十二五”均較“十一五”顯著下降。

　　《方案》規(guī)定，到2015年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按2005年價(jià)格計(jì)算)，比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%，比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%。“十二五”期間，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

 

　　2015年，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬(wàn)噸、2086.4萬(wàn)噸，比2010年的2551.7萬(wàn)噸、2267.8萬(wàn)噸分別下降8%;全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬(wàn)噸、2046.2萬(wàn)噸，比2010年的264.4萬(wàn)噸、2273.6萬(wàn)噸分別下降10%。

 

　　從目前的情況來(lái)看，想要達(dá)標(biāo)比較困難

 

　　環(huán)保部副部長(zhǎng)表示，從今年1-4月全國(guó)主要污染物減排情況的調(diào)研來(lái)看，節(jié)能減排并不樂(lè)觀(guān)。

　　工信部數(shù)據(jù)也顯示，今年以來(lái)高耗能行業(yè)仍保持較快增速，一季度六大高耗能行業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%，比去年四季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn)，回升幅度明顯快于整體工業(yè)水平。淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨。

　　為了有效推進(jìn)目標(biāo)的實(shí)施，《工作方案》特別明確，要合理分解節(jié)能減排指標(biāo)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局等因素，將全國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)合理分解到各地區(qū)、各行業(yè)。

　　總而言之，各地方和部門(mén)必須明確目標(biāo)責(zé)任，狠抓貫徹落實(shí)，相關(guān)部門(mén)也給予全方位的支持，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。

 

　　為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃，政策有“壓”也有“保”

　　在抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)將推進(jìn)價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革、完善財(cái)政激勵(lì)政策、健全稅收支持政策、強(qiáng)化金融支持力度，進(jìn)一步完善有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策。

　　《工作方案》明確，要推進(jìn)價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系。推行居民用電、用水階梯價(jià)格。完善電力峰谷分時(shí)電價(jià)政策。深化供熱體制改革，全面推行供熱計(jì)量收費(fèi)。

　　對(duì)能源消耗超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價(jià)，研究制定燃煤電廠(chǎng)煙氣脫硝電價(jià)政策。進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)政策，研究將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本問(wèn)題。改革垃圾處理收費(fèi)方式，加大征收力度，降低征收成本。

 

　　在財(cái)稅、金融支持方面，落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)資源稅費(fèi)改革，將原油天然氣和煤炭資源稅計(jì)征辦法由從量征收改為從價(jià)征收并適當(dāng)提高稅負(fù)水平，依法清理取消涉及礦產(chǎn)資源的不合理收費(fèi)基金項(xiàng)目。

　　分析人士指出，該方案在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也為許多行業(yè)帶來(lái)了重大的發(fā)展機(jī)遇。

　　據(jù)測(cè)算，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)將超過(guò)3萬(wàn)億元，占GDP的8%左右。millipore代理，millipore純水機(jī)